Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек, о создании комиссии по вопросам выявления и пресечения самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИМЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ХОТЫНЕЦКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОРЯБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2021 года № 9

с. Красные Рябинки

Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек, о создании комиссии по вопросам выявления и пресечения самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения

Хотынецкого района Орловской области

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения, принятия мер по сносу самовольно возведенных построек, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Краснорябинского сельского поселения, администрация Краснорябинского сельского поселения:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Краснорябинского сельского поселения (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения (приложение № 2).

3. Утвердить состав комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения (приложение № 3).

4. Установить, что должностные лица органов местного самоуправления Краснорябинского сельского поселения, их структурных подразделений, должностные лица, осуществляющие функции по осуществлению муниципального контроля, а также должностные лица осуществляющие осмотр объектов, в отношении которых подано заявление о выдачи разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию в случае выявления самовольного строительства (реконструкции) объекта обязаны направлять такую информацию в администрацию Краснорябинского сельского поселения с приложением документов и материалов, выводы о наличии в отношении объекта или на земельном участке признаков самовольного строительства.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Г.В. Максимова

Приложение № 1

к постановлению администрации Краснорябинского

сельского поселения

от 06 апреля 2021 № 9

Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек или приведению в соответствие с установленными требованиями на территории Краснорябинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек или приведению в соответствие с установленными требованиями на территории Краснорябинского сельского поселения (далее – Порядок) регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек или приведению в соответствие с установленными требованиями на территории Краснорябинского сельского поселения.

2. Порядок выявления самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения осуществляется путем:

- объездов (обходов) территории Краснорябинского сельского поселения комиссией по вопросам самовольного строительства (далее - Комиссия);

- получения уведомлений о выявлении самовольной постройки от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

2.2. Комиссия осуществляет объезды (обходы) территории Краснорябинского сельского поселения не реже 1 раза в квартал в соответствии с утвержденными планами-графиками.

Планы-графики объездов (обходов) территории поселения составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория поселения.

Планы-графики объездов (обходов) территории поселения утверждаются не позднее, чем за 30 (тридцать) дней до начала следующего квартала.

2.3. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку зданий, сооружений или других строений, возведенных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При проверке уведомления о выявлении самовольной постройки комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в уведомлении.

2.4. После завершения обхода (объезда) или проверки уведомления о выявлении самовольной постройки комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

а) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

б) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

в) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

г) о правообладателе (застройщике) объекта;

д) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

е) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в Администрации Краснорябинского сельского поселения соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти.

2.5. По результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о выявлении самовольного строительства комиссией в течение 3 (трех) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Протокол утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено зданий, сооружений или других строений, возведенных на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.6. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства, комиссия, в течение 3 рабочих дней, составляет акт осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка:

а) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать: в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

в) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

г) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

д) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

е) схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

2.7. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области;

- Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области;

- Комитет по управлению имуществом Администрации Орловской области;

- комитет строительства Орловской области;

- инспекция государственного строительного надзора Орловской области;

- ресурсоснабжающие организации;

- органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения физического лица; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

2.8. Администрация Краснорябинского сельского поселения включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).

Реестр ведется администрацией Краснорябинского сельского поселения в отношении объектов, расположенных на территории поселения, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации Хотынецкого района в сети Интернет, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.9. Администрация Краснорябинского сельского поселения в случае, если самовольная постройка расположена на территории поселения, в срок, не превышающий 20 (двадцати) рабочих дней со дня выявления объекта самовольного строительства по результатам объездов (обходов) или получения уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) принимает решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта;

3) обращается в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

4) направляет, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

2.10. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1.Организация работы по сносу самовольных построек осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2.Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация Краснорябинского сельского поселения в течении 5 рабочих и подачу в соответствующей суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные обеспечительные меры.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешенной документации, соответветствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правил землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 15 рабочих дней.

3.3.При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу о сносе самовольной постройки, администрация Краснорябинского сельского поселения осуществляет мероприятия направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Приложение № 1 к Порядку выявления и пресечения самовольного строительства

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии по

вопросам самовольного

строительства на территории

Краснорябинского сельского поселения

___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

Протокол

по результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о факте выявления самовольной постройки

"___" _____________ 20___ г.

Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения в составе:

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах: ___________________________________

_____________________________________________________________________________

в результате обследования установлено:

адрес объекта

признаки самовольной постройки*

*если выявлены – перечислить

* не выявлены

Подписи членов комиссии:

_____________________________________________________________________________

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.4 Порядка.

Приложение № 2 к Порядку выявления и пресечения самовольного строительства

Форма

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии по

вопросам самовольного

строительства на территории

Краснорябинского сельского поселения

___________________________

(Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

АКТ

осмотра объекта самовольного строительства

место проведения

"___" _____________

Время: _________

_____________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность) _____________________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должность)

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

произвели обследование объекта:

наименование объекта: ________________________________________________________,

адрес (адресный ориентир) объекта:

кадастровый номер: ___________________________________________________________.

1. Сведения о правообладателе земельного участка:

_____________________________________________________________________________

(в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: «не установлен»)

2. Сведения о земельном участке:

2.1__________________________________________________________________________ ,

(реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

2.2._________________________________________________________________________,

(вид разрешенного использования земельного участка)

2.3._________________________________________________________________________,

(сведения о нахождении земельного участка в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: _____________________________

______________________________________________________________________

( фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица, телефоны / если застройщик (правообладатель) не установлен: указывается: « не установлен»)

4. Сведения об объекте:

4.1._____________________________________________________________________________

(реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

4.2_________________________________________________________________________, (вид объекта; вид использования объекта)

4.3. __________________________________________________________________________

(сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство и в случае наличия, реквизиты такого разрешения)

4.4. __________________________________________________________________________

(соответствие объекта виду разрешенного использования земельного участка)

4.5. __________________________________________________________________________

(необходимость получения разрешения на строительство объекта)

4.3. __________________________________________________________________________

(сведения о нахождении объекта в зонах с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

5. Состояние объекта: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________.

(описание выполненных/ выполняемых работ с указанием их характера: строительство, реконструкция)

6. В результате осмотра установлено:

_____________________________________________________________________________

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_____________ ______________________________________________________,

(подпись) (Ф.И.О., должность)

_____________ ______________________________________________________,

(подпись) (Ф.И.О., должность)

_____________ ______________________________________________________,

(подпись) (Ф.И.О., должность)

Примечание к акту осмотра объекта самовольного строительства в обязательном порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Приложение № 3 к Порядку выявления и пресечения самовольного строительства

Форма

РЕЕСТР

выявленных объектов самовольного строительства

на территории Краснорябинского сельского поселения

№ п/п	Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения	Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка	Дата предъявления искового заявления о сносе в суд	Результат рассмотрения	Дата возбуждения исполнительного производства	Результат исполнения
1	2	3	6	7	8	9	10

Приложение № 4 к Порядку выявления и пресечения самовольного строительства

Форма

Перечень зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, созданными (возведенными) на территории _____________________________

на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу

№

п/п

Адрес (адресный ориентир)

Кадастровый (условный) номер объекта (при наличии)

Кадастровый (условный) номер земельного участка (при наличии)

Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка

Приложение № 2

к постановлению администрации Краснорябинского

сельского поселения

от 06 апреля 2021 № 9

Положение

О комиссии по вопросам самовольного строительства

на территории Краснорябинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Краснорябинского сельского поселения (далее - комиссия).

2. Компетенция комиссии

2.1. Комиссия создается для выявления объектов самовольного строительства, проведения мероприятий по пресечению самовольного строительства и организации работ по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) на территории Краснорябинского сельского поселения.

2.2. Права и обязанности комиссии определяются Порядком выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Краснорябинского сельского поселения (далее - Порядок).

3. Организация работы комиссии

3.1. Комиссия является коллегиальным органом, персональный состав которого утверждается правовым актом Администрации Краснорябинского сельского поселения.

3.2. Численный состав комиссии не может быть менее 5 человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются Администрацией Краснорябинского сельского поселения из числа членов комиссии.

3.2.1. В состав комиссии могут включаться представители органов государственной власти, отраслевых подразделений Администрации Краснорябинского сельского поселения и организаций по согласованию с данными органами и организациями.

3.3. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- запрашивает информацию, необходимую для работы комиссии;

- направляет информацию, предусмотренную порядком;

- подписывает (утверждает) документы по вопросам деятельности комиссии;

- осуществляет иные полномочия по вопросам деятельности комиссии.

3.5. Члены комиссии:

-участвуют в работе комиссии;

- вносят предложения по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;

- подписывают документы, предусмотренные Порядком.

3.6. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Секретарь комиссии:

- осуществляет работу под руководством председателя комиссии или его заместителя;

- оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях и иных мероприятиях, осуществляемых комиссией в соответствии с Порядком;

- готовит материалы к очередному заседанию комиссии;

- оформляет протоколы и иные документы по вопросам деятельности комиссии;

- обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

3.7. Заседания комиссии назначаются ее председателем по мере выявления самовольно возведенных объектов капитального строительства и подготовки необходимых материалов.

3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

3.9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.14. Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет Администрация Краснорябинского сельского поселения.

Приложение № 3

к постановлению администрации Краснорябинского

сельского поселения

от 06 апреля 2021 № 9

Состав комиссии по вопросам самовольного строительства

на территории Краснорябинского сельского поселения

Максимова Г.В.	председатель комиссии, глава администрации Краснорябинского сельского поселения
Нехаева Л.В.	заместитель председателя комиссии, ведущий специалист администрации Краснорябинского сельского поселения
Говенько Н.Н.	секретарь комиссии – методист клубного учреждения администрации Краснорябинского сельского поселения
Члены комиссии:
Никитинина Е.Н.	методист клубного учреждения администрации Краснорябинского сельского поселения
Степина З.А.	депутат Краснорябинского сельского Совета народных депутатов

В этом разделе:

Навигация