Заключение на проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы»

Заключение

на проект постановления администрации Хотынецкого района "О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы"

01.10.2025

Заключение контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района на проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» выполнено в соответствии с пунктом 3.12 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденного постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Порядок), статьей 9 Положения о бюджетном процессе в Хотынецком районе Орловской области, утвержденного Решением Хотынецкого районного Совета народных от 03 марта 2023 года №6-РС, подпунктом 7 пункта 1 статьи 8 Положения о контрольно-счетной комиссии Хотынецкого района, утвержденного решением Хотынецкого районного Совета народных депутатов от 10.09.2021 № 40-РС.

Согласованный с финансовым отделом администрации района и отделом по экономике, предпринимательству и торговле администрации Хотынецкого района проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу представлен в контрольно-счетную комиссию Хотынецкого района отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Хотынецкого района Орловской области для проведения экспертизы 29 сентября 2025 года.

Изменения в муниципальную программу подготовлены отделом архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Хотынецкого района Орловской области как ответственным исполнителем муниципальной программы на основании п.3.2 р.II Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденных постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021 № 494 (далее – Методические указания), в частности:

- в 2025 году перераспределены средства районного бюджета на выполнение отдельных программных мероприятий:

согласно сметной документации увеличена стоимость работ по ремонту автомобильной дороги в д.Малое Юрьево на 30 тыс.руб. (Основное мероприятие 3); исключены расходы на технический надзор за качеством выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по ул.Молодежная с.Красные Рябинки в размере 30 тыс.руб. (Основное мероприятие 12);

- в 2026 году уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий:

в связи с включением в состав Основного мероприятия 9 работ по капитальному ремонту автомобильной дороги с.Хотынец ул.Цветочная – пгт.Хотынец – с.Хотынец стоимостью 1 700 тыс.руб. увеличены объемы финансирования на 1 700 тыс.руб., в том числе за счет средств областного бюджета на 500 тыс.руб., за счет средств районного бюджета на 1 200 тыс.руб.; в связи с запланированными на 2026 год работами по капитальном ремонту автомобильных дорог по ул.Школьная в д.Большое Юрьево, по ул.Школьная в п.Жудерский и автомобильной дороги с.Хотынец ул.Цветочная– пгт.Хотынец – с.Хотынец Основное мероприятие 12 дополнено расходами на технический надзор за качеством этих работ общей стоимостью 160 тыс.руб. (источник – районный бюджет); уточнена стоимость услуг по разработке и проверке достоверности определения сметной стоимости работ по капитальному ремонту автомобильной дорог (ад с.Хотынец ул.Цветочная– пгт.Хотынец – с.Хотынец), в связи с чем объем финансирования Основного мероприятия 11 увеличен на 15 тыс.руб. (источник – районный бюджет); в связи с изменением перечня объектов капитального ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов, запланированных на 2026 и 2027 год, стоимость услуг по разработке и проверке достоверности определения сметной стоимости таких работ, соответственно и объем финансирования Основного мероприятия 10 снижены на 55 тыс.руб. (источник – районный бюджет); в связи с изменением в 2026 году перечня объектов капитального ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов и снижением стоимости работ по капитальному ремонту на 1 343,26 тыс.руб. уточнен объем финансирования таких работ, в частности снижен объем финансирования Основного мероприятия 8 из областного бюджета на 500 тыс.руб., из районного бюджета на 843,26 тыс.руб.

- в 2027 году уточнены объемы финансирования отдельных мероприятий:

увеличены объемы финансирования Основного мероприятия 8 в связи с изменением в 2027 году перечня объектов капитального ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов и увеличением стоимости работ по капитальному ремонту на 3 965,58 тыс.руб. уточнен объем финансирования таких работ, в частности увеличен объем финансирования Основного мероприятия 8 из районного бюджета на 3 965,58 тыс.руб. в связи с изменением в 2027 году перечня объектов капитального ремонта автомобильных дорог в границах населенных пунктов стоимость услуг по разработке и проверке достоверности определения сметной стоимости таких работ, соответственно и объем финансирования Основного мероприятия 10 увеличены на 115 тыс.руб. (источник – районный бюджет).

В ходе экспертизы установлено следующее:

В позиции паспорта программы «Объем бюджетных ассигнований»:

- объем финансирования муниципальной программы, а также объем финансирования на 2026 год занижен на 660 тыс.руб., в том числе за счет районного бюджета на 660 тыс.руб. (не учтено финансирование из районного бюджета Основного мероприятия 12 в размере 160 тыс.руб., занижен объем финансирования из районного бюджета Основного мероприятия 9 на 500 тыс.руб.);

- объем финансирования программы в 2024 году за сет средств бюджета городского поселения занижен на 0,05 тыс.руб.

В п.п. 2 п.1 проекта постановления предлагается Приложение 6 к муниципальной программе изложить в новой редакции, однако в настоящий момент ранее утвержденная постановлением администрации района от 04.07.2025 года редакция Приложения 6 не содержит изменений.

В Приложении 1 к проекту постановления общая стоимость работ по ремонту автомобильных дорог за весь период действия программы указан неверно (занижен на 4 190,53 тыс.руб.).

В Приложении 5 к проекту постановления:

- общий объем работ по капитальному ремонту автомобильных дорог за весь период действия программы указан неверно (завышен на 0,0002 тыс.руб.);

- объем финансирования работ по капитальному ремонту из областного бюджета за весь период действия программы указан неверно (завышен на 500 тыс.руб.).

В Приложении 6 к проекту постановления на 2026 год неверно указан общий объем финансирования из районного бюджета за 2026 год и за весь период действия муниципальной программы (занижен на 500 тыс.руб.).

В Приложениях 3 и 4 проекту постановления:

- не отражены расходы в 2026 году на финансирование Основного мероприятия 12 (мероприятие 12.1) в размере 160 тыс.руб., расходы на финансирование основного мероприятия 9 занижены на 500 тыс.руб., в результате расходы по программе в целом отражены неверно (занижены на 660 тыс.руб.).

Выводы

Представленный проект постановления соответствует требованиям Бюджетного кодекса РФ, муниципальная программа с учетом вносимых изменений в целом соответствует Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Хотынецкого района и Методическим указаниям по разработке и реализации муниципальных программ Хотынецкого района, утвержденным постановлением администрации Хотынецкого района от 30.12.2021г. № 494, однако при формировании Паспорта муниципальной программы и Приложений к муниципальной программе в новой редакции допущены счетные ошибки.

Предложения

В проект постановления администрации Хотынецкого района «О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Хотынецкого района на 2023-2027 годы» внести изменения с учетом выявленных недостатков.

Председатель контрольно-счетной Т.Е.Зеновкина

комиссии Хотынецкого района

В этом разделе:

Навигация